Conferința Națională cu tema ACHIZIȚIILE PUBLICE NOUTĂȚI ȘI PERSPECTIVE
Conferinta Nationala
cu tema
ACHIZITIILE PUBLICE NOUTATI SI PERSPECTIVE
13 MAI 2016
BUCURESTI – Athenee Palace Hilton
SALA LE DIPLOMATE
Evenimentul isi propune dezbaterea si clarificarea celor mai importante aspecte referitoare la achizitiile publice, in contextul noutatilor legislative in domeniu.
Vor fi invitati:
- Specialisti din cadrul Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice (ANAP)
- Specialisti din cadrul Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor (CNSC)
- Specialisti din cadrul Agentiei Nationale de Integritate (ANI)
- Dl.jr. COSTACHE CONSTANTIN- consultant / specialist achizitii publice.
- Dl. FUSEA SORIN– Presedinte Asociatia Nationala a Specialistilor in Achizitii Publice
- Dl. GEORGE TANASOFF – specialist cu o vasta experienta din activitatea de constatare și stabilire a neregulilor privind obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora (inclusiv în ceea ce privește aplicarea corecțiilor financiare la nivelul programelor operaționale 2007-2013, gestionate de autoritatea de management )
Vom supune dezbaterilor:
I. NOUL PACHET LEGISLATIV IN DOMENIU. APLICABILITATE IMEDIATA SI PE TERMEN LUNG
• Legislatia primara, transpunere a Directivelor Europene din 2004:
• lege privind achizitiile clasice – transpunerea Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizitiile publice si de abrogare a Directivei 2004/18/CE;
• lege privind achizitiile sectoriale – transpunerea Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizitiile efectuate de entitatile care isi desfasoara activitatea in sectoarele apei, energiei, transporturilor si serviciilor postale si de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ;
• lege privind concesiunile si parteneriatul public-privat (PPP) – transpunerea Directivei 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune;
• lege privind caile de atac (Legea privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitii publice si a contractelor de concesiune si pentru organizarea si functionarea CNSC)
• transpunerea Directivei 2007/66/CE a Parlamentului European si a Consiliului din 11 decembrie 2007 de modificare a Directivelor Consiliului 89/665/CEE si 92/13/CEE
• Legislatia secundara. Strategia nationala in domeniul achizitiilor publice (HG 901/2015); norme metodologice de aplicare a Legislatiei noi a achizitiilor publice.
OBLIGATII ALE AUTORITATII CONTRACTANTE
• Consultarea pietei la emiterea caietului de sarcini/documentatiei descriptive;
• Reguli de estimare a valorii contractului.
• Impartirea pe loturi.
• Necesitatea publicarii PAAP in SEAP;
• Compartimentul intern specializat in domeniul achizitiilor publice. Strategia de contractare. Planificarea si pregatirea realizarii achizitiei publice. Planul anual – publicarea acestuia in SEAP
• Noile praguri valorice valabile pentru proceduri si pentru achizitia directa;
DREPTURI ALE OPERATORILOR ECONOMICI
• Documentul unic de achizitie european (DEAU).
• Exceptarea obligatiei declararii subcontractantilor la sub 5% din valoarea ofertata.
• Plati directe catre subcontractantii declarati; Reguli privind parteneriatul pentru inovare.
DIFERENTE FATA DE LEGISLATIA ANTERIOARA
• Reguli de evitare a conflictului de interese.
• Termene noi in Procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica/acordurilor-cadru sau organizarea concursurilor de solutii cu o valoare estimata mai mare decât pragurile mentionate in lege: licitatia deschisa; licitatia restrânsa; negocierea competitiva; dialogul competitiv; parteneriatul pentru inovare; negocierea fara publicare prealabila; concursul de solutii; procedura de atribuire aplicabila in cazul serviciilor sociale si al altor servicii specifice.
• Instrumente si tehnici specifice de atribuire a contractelor de achizitii publice: acordul cadru, sistemul dinamic de achizitii.
INFLUENTE ASUPRA CONTRACTELOR AFLATE IN DERULARE LA MOMENTUL ADOPTARII SI ASUPRA PROGRAMELOR OPERATIONALE SECTORIALE
• Executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru; schimbari si modificari – actele aditionale.
RESPONSABILITATI/ATRIBUTII NOI ALE AUTORITATII DE CONTROL SI/SAU REGLEMENTARE
• Noul sistem al achizitiilor publice – organizare institutionala (ANAP, SEAP)
• Principiile din domeniu si noile praguri valorice ce influenteaza procedurile si achizitia directa
• Reguli de publicitate;
• Evaluarea ex-ante a documentatiei de atribuire
• Criterii de calificare si selectie. Criteriile de atribuire. Notiunea best value for money.
• Liste oficiale cu operatori economici agreati. Certificarea de catre organisme de drept public/privat.
II. MODIFICARI LEGISLATIVE (precedente pachetului nou legislativ), cu influente practice in domeniu
– Modificari ale pragurilor aplicabile procedurilor de achizitie publica aduse prin Regulamentele (UE) cu nr. 2015/2340, 2015/2341 si 2015/2342 publicate in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L330/2015 care modifica Directivele 2009/81/CE, 2004/17/CE si 2004/18/CE
– Regulamentul (UE) nr. 2016/7 al Comisiei Europene, adoptat in 05.01.2016, de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achizitie unic (DEAU) publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L3/06.01.2016
– Hotarârea nr. 66/2016 privind modificarea si completarea Hotarârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achizitie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 – Monitorul Oficial nr. 115 / 15.02.2016
– Legea nr. 20/2016 privind modificarea O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii- Monitorul Oficial nr. 171/07.03.2016
– Instructiunea nr. 1/2015 emisa in aplicarea prevederilor art. 186 si 190 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 publicata in Monitorul Oficial nr. 675/04.09.2015
– Ordinul nr. 1139/2015 al presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice, privind notificarea incheierii contractului de achizitie publica/acordului-cadru – Monitorul Oficial nr. 938/18.12.2015
– Instructiunea nr. 1/2016 a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice privind modificarea contractului de achizitie publica in cursul perioadei sale de valabilitate si incadrarea acestor modificari ca fiind substantiale sau nesubstantiale – Monitorul Oficial, Partea I nr. 171 din 07 martie 2016.
Agenda Conferintei
Taxa Participare
Taxa de participare: 390 lei (la care se adauga TVA ). Taxa de participare cu TVA este de 468 lei.
Taxa include consiliere pe timpul desfasurarii actiunii, mapa de lucru, coffee break, lunch. Fiecare participant va primi din partea organizatorilor evenimentului, un MEMORY STICK (USB) cu prezentarile speakerilor invitati!
CERTIFICARE: In urma participarii la acest eveniment, se acorda Diploma de participare oferita de
ATC Training®.