ACHIZITII PUBLICE – S.E.A.P. PENTRU AUTORITATI CONTRACTANTE SI OPERATORI ECONOMICI

Detalii Curs

LECTOR: dna. DANA BEJINARIU – lector si formator cu o vasta experienta practica in domeniul achizitiilor publice din cadrul ANAP si dna. DOINA CHIVU – lector si formator cu o vasta experienta practica in domeniul S.E.A.P
INSCRIERILE se fac in baza formularului de participare solicitat la tel: 031-4250704 sau adresa de mail: office@atctraining.ro sau office.atctraining@gmail.com, in limita locurilor disponibile.
Detalii organizare: ELENA MARTES: 0726.355.037 / ANDREEA DUMITRASCU: 0735.190.577

Tematica

DISCUTII pe marginea legislatiei:

• • HOTARAREA nr. 336 din 12 aprilie 2023 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 394/2016, a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 395/2016, precum si a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 867/2016

• Ordinul comun 238/1.290/2022 – aprobarea criteriilor de calificare privind capacitatea ofertanţilor, a factorilor de evaluare si a caietului de sarcini aferente atribuirii acordului-cadru/contractului de achizitie publica de produse – fructe, legume, lapte si produse lactate si produse de panificatie in cadrul Programului pentru scoli al Romaniei
• Ordinul nr. 700 din 22.03.2023 si Ordinul nr. 254 din 25.02.2022 – aprobarea Regulamentului pentru acordarea voucherelor de vacanta
• ORDONANŢĂ nr. 18 din 31 ianuarie 2023 – pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 47/2022 privind ajustarea preţurilor contractelor de achiziţie publică/contractelor sectoriale/ contractelor de concesiune/acordurilor-cadru
• Ordinul Ministrului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei nr. 1586/10.08.2022 pentru aprobarea metodologiei privind ajustarea preturilor si a valorii devizelor generale in cadrul proiectelor finantate din fonduri externe nerambursabile
• LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022 pentru modificarea si completarea Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice, Legii nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii, precum si a Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor
• Hotararea de Guvern nr. 485/2020 din 25 iunie 2020 pentru modificarea si completarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru
  
• ORDONANTA DE URGENTA nr. 62 din 9 mai 2022 – pentru modificarea art. 262 alin. (3^2) din Legea nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolventei si de insolventa si a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 19/2022 privind unele masuri referitoare la garantiile de buna executie constituite in cadrul contractelor de achizitie publica si al contractelor sectoriale
• ORDONANTA DE URGENTA nr. 47 din 14 aprilie 2022 – privind ajustarea preturilor contractelor de achizitie publica/contractelor sectoriale/ contractelor de concesiune/acordurilor-cadru
• LEGE nr. 86 din 12 aprilie 2022 – pentru completarea Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice si pentru modificarea si completarea Legii nr. 99/2016  privind achizitiile sectoriale
• HOTARARE nr. 375 din 18 martie 2022 privind modificarea si completarea Hotararii Guvernului nr. 394/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, a Hotararii Guvernului nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, precum si a anexelor nr. 1 si 2 la Hotararea Guvernului nr. 1/2018 pentru aprobarea conditiilor generale si specifice pentru anumite categorii de contracte de achizitie aferente obiectivelor de investitii finantate din fonduri publice
• ORDONANTA DE URGENTA nr. 26 din 18 martie 2022 pentru modificarea si completarea unor acte normative in domeniul investitiilor publice
• ORDONANTA DE URGENTA nr. 19 din 2 martie 2022 privind unele masuri referitoare la garantiile de buna executie constituite in cadrul contractelor de achizitie publica si al contractelor sectoriale
• Notificare privind acceptarea in procedurile de achizitie publica /sectoriala a garantiilor de participare /de buna executie emise de catre institutiile financiare nebancare
• Din tematica mentionam :
  • Revizuirea ratei de actualizare, utilizata la atribuirea contractelor de achizitie publica in anul 2022, in conf. cu Ordin ANAP si CNSP, nr. 1837/170/2021;
  • Factura electronica in achizitiile publice;
  • Subcontractarea, utilizarea capacitatilor unor terte entitati, negocierea fara publicarea unui anunt de participare, evaluarea ofertelor;
  • Modificarea contractelor de achizitie publica, din perspectiva ajustarii preturilor, cf. OG nr.15/2021. Formularele standard ale proceselor-verbale intermediare de evaluare aferente procedurilor de achizitii publice, cf. Ordinul ANAP nr. 1170/2021.
  Reguli noi privind simplificarea si fluidizarea achizitiilor publice in conformitate cu OUG nr.3/august 2021:
  • Eliminarea din sarcina operatorului economic declarat castigator, a obligatiei de a prezenta certificate fiscale pentru toate sediile secundare/ punctele de lucru;
  • Masuri privind reducerea duratei intregului proces de achizitie publica, la 6 luni;
  • Dispunerea de masuri din partea AC impotriva persoanei responsabile, in cazul in care o instanta judecatoareasca constata culpa grava a respectivei persoane in legatura cu exercitarea, in conditiile legii, a atributilor ce ii revin;
  • Obligatia semnarii contractului cu ofertantul declarat castigator dupa pronuntarea deciziei CNSC/ hotararii judecatoresti in prima instanta (executorie);
  • Noi aspecte procedurale ce tin de derularea controlului ex-ante al procesului de achizitie publica, reglementate la nivelul OUG nr. 98/2017.
  Practici privind modificarea contractului de achizitie publica/ a contractului de achizitie sectoriala/acordului cadru: aplicarea unitara si clarificarea mecanismelor generale de utilizare a altor sume necesare pentru implementare, pt. flexibilizarea contractelor de servicii, bunuri, lucrari; registrul modificarilor contractuale pentru promovarea trasabilitatii si transparentei; reguli privind utilizarea diverselor modalitati de consemnare a modificarilor contractului (cu sau fara act aditional); inlocuirea subcontractantului, situatia prelungirii duratei de executie a contractelor / duratei de derulare a procedurii de atribuire; calculul cuantumului modificarilor contractuale, in special in ceea ce priveste compensarea intre notele de renuntare si cele de comanda suplimentara.
  Analiza modificarilor contractuale, in special celor cu valoare scazuta: clauze de revizuire pentru diverse situatii si reguli clare de alegere a indicilor utilizati in formulele de ajustare.

PROFESIONALIZAREA PERSONALULUI CARE LUCREAZA IN DOMENIUL ACHIZITIILOR PUBLICE
Masurile cuprinse in Strategia Nationala in Domeniul Achizitiilor Publice privind profesionalizarea personalului care lucreaza in acest domeniu;
* Noile praguri valorice valabile de la 01.Ianuarie 2020 adoptate prin Regulamentul Delegat (UE) 2019/1828 al Comisiei din 30 octombrie 2019 de modificare a Directivei 2014/24/UE a Parlamentului European si a Consiliului in ceea ce priveste pragurile de aplicare pentru contractele de achizitii publice pentru contractele de achizitii publice de lucrari, de bunuri si de servicii si pentru concursurile de proiecte
* Implicatiile OUG nr.57/2019, Noul cod administrativ in structurile autoritatilor contractante
* Aplicabilitatea Strategiei Nationale Anticoruptie prevazuta in HG nr.583/2016
* Ordinul ANAP nr.1760 pentru Metodologia de supervizare a sistemului achizitiilor publice/ sectoriale, concesiunilor de lucrari si servicii
* Noua viziune adusa prin O.U.G. nr.1017/2019 privind aprobarea structurii, a continutului si modului de utilizare a Documentatiei standard de atribuire
* Ajustarea pretului contractului de achizitie publica/ sectoriala prevazuta de Instructiunea nr. 1/2019 pentru modificarea Instructiunii Presedintelui Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice nr. 2/2018
* Impactul OUG nr. 114/2018 in achizitiile publice/ sectoriale
* Modalitatea optima de aplicare a achizitiilor centralizate prevazute in OUG nr 46/2019 privind infiintarea, organizarea si functionarea Oficiului National pentru Achizitii Centralizate
* Achizitia publica vs. achizitia pe fonduri europene. Definitie si principii. Autoritati/ Entitati contractante;
* Intelegerea rolului achizitiilor publice in cadrul autoritatii contractante;
* Intelegerea legislatiei in domeniu si a legislatiei conexe, cu modificarile aparute;
* Planificarea si alocarea eficienta a resurselor financiare;
* Atributiile si rolul responsabililor cu achizitiile (departament, compartiment, persoane desemnate);
* Noile tendinte in achizitii – factorii verzi si sociali
* CPV sau Necesitate?
* Controlul voluntar al ANAP prevazut de OUG nr.98/2017
* Impartirea pe loturi, avantaje, justificare si capcane;
* Programul Anual al Achizitiilor Publice/ Sectoriale, Programul proiectului si Programul achizitiilor centralizate;
* Strategia anuala
* Importanta Referatului de necesitati;
* Etapele unei proceduri de achizitie: pregatire-publicare-depunere-evaluare-derulare
* Cercetarea si Consultarea de piata
* Strategia de contractare
* Documentatia de atribuire
* Modul de determinare al valorii estimate;
* Continutul caietului de sarcini;
* Acordul-cadru si contractele subsecvente;
* HG nr.1 din 10 ianuarie 2018 pentru aprobarea conditiilor generale si specifice pentru anumite categorii de contracte de achizitie aferente obiectivelor de investitii finantate din fonduri publice: gestionarea contractelor de lucrari prin stabilirea conditiilor contractuale care vor guverna contractul.
* Clauzele suspensive, cand si cum le utilizam?
* Formulare si modele de documente (formulare propunere tehnica/financiara);
* Formularul de integritate conform Legii nr. 184/2016;
* Stabilirea cerintelor de calificare si a criteriilor de selectie;
* Stabilirea criteriului de atribuire;
* Noul mod de completare a DUAE in SEAP, corelarea cu informatiile catre ofertanti;
* Utilizarea aplicatiei SEAP
* Rolul clarificarilor pentru ofertanti/ comisia de evaluare
* Riscuri potentiale identificate folosind faza finala electronica;
* Conceperea distribuirii rolurilor in echipe pentru elaborarea documentatiei de atribuire si elaborarea/evaluarea ofertelor
* Negocierea – noua regina a achizitiilor
* Viza CFP, este sau nu obligatorie?
* Achizitia directa, cum se interpreteaza exceptiile
* Dosarul Achizitiei
* Contestatia – termen, cautiune

S.E.A.P. PENTRU AUTORITATI CONTRACTANTEPARTE TEORETICA–    Prezentare SICAP – informatii din partea publica a site-ului
–    Inregistrare in SICAP
–    Recuperare / reinnoire certificat digital in SICAP
–    Prezentare interfata dupa autentificarea in DEMO – SICAP – meniurile principale
–    Prezentare sectiune „Contul meu” cu submeniurile sale
–    Prezentare sectiunea „Notificari”
–    Prezentare Program Anual de Achizitii
–    Prezentare macheta studiu de piata
–    Prezentare machete anunt publicitar
–    Prezentare machete anunturi (anunturi de intentie, anunturi de participare, anunturi de atribuire)
–    Organizare cumparari directe multiple online din catalogul de produse / lucrari / servicii, publicat in SICAP
–    Publicare notificari de atribuire la cumpararea directa
–    Configurare Document Unic de Achizitie European (DUAE) la definirea documentatiei de atribuire
–     Vizualizare DUAE completat  de ofertant direct procedura
–     Completare fisa de date si atasarea documentelor (caiet de sarcini, formulare, strategie de contractare etc.)
–    Organizare procedura simplificata online cu sau fara loturi, licitatie deschisa online cu sau fara loturi etc.
–    Organizare licitatie deschisa online cu sau fara faza finala de licitatie electronic
–    Dosarul achizitiei
–    Atribuirea procedurilor online si contractul electronic
–    Organizare procedura de atribuire prin acord cadru cu un singur operator economic
–    Organizare procedura de atribuire prin acord cadru mai multi operatori economici cu reluarea competitiei in SICAPPARTE PRACTICA– Parte practica – accesari aplicatie DEMO-SICAP.
– Inregistrare cont acces DEMO-SICAP
– Modificare date sectiune „Contul meu” – administrare useri pe cont
– Completare macheta studiu piata
– Completare macheta anunt publicitar noua varianta
– Organizare cumparari directe multiple online din catalogul de produse / lucrari / servicii, publicat in SICAP
– Publicare notificari de atribuire la cumpararea directa
– Configurare Document Unic de Achizitie European (DUAE) la definirea documentatiei de atribuire
– Vizualizare DUAE completat de ofertant direct procedura
– Completare fisa de date si atasare documente (caiet de sarcini, formulare, strategie de contractare, DUAE etc.)
– Organizare procedura simplificata online cu sau fara loturi, licitatie deschisa online cu sau fara loturi etc.
– Organizare procedura simplificata, licitatie deschisa online cu sau fara faza finala de licitatie electronica
– Atribuirea procedurilor online si contractul electronic
– Organizare procedura de atribuire prin acord cadru cu un singur operator economic
– Organizare procedura de atribuire prin acord cadru mai multi operatori economici cu reluarea competitiei in SICAP
S.E.A.P. PENTRU OPERATORI ECONOMICI PARTE TEORETICA–   Prezentare SICAP – informatii din partea publica a site-ului
–   Inregistrare in SICAP
–   Recuperare / reinnoire certificat digital in SICAP
–   Prezentare interfata dupa autentificarea in DEMO – SICAP – meniurile principale
–   Prezentare sectiune „Contul meu” cu submeniurile sale
–   Prezentare plata online pentru operatori economici
–   Prezentare sectiunea „Notificari”
–   Prezentare anunt studiu de piata
–   Prezentare anunt publicitar
–   Document Unic de Achizitie European (DUAE) – completare la nivelul procedurii
–   Definire catalog de produse / lucrari / servicii pentru a vinde atunci cand autoritatile contractante initiaza procedura de cumparare directa
–   Cautare proceduri simplificate, licitatii deschise etc (dupa mai multe criterii, online cu loturi si fara loturi)
–   Inscriere proceduri simplificate, licitatii deschise etc. online (criteriul de atribuire pretul cel mai scazut si cel mai bun raport calitate-pret)
–   Depunere oferta de pret si depunere documente ( garantie de participare, documente de calificare, propunere tehnica, oferta financiara) la procedurile simplificate, licitatiile deschise online cu sau fara faza finala de licitatie electronica.
–   Participare la faza finala de licitatie electronicaPARTE PRACTICA– Parte practica – accesari aplicatie DEMO – SICAP
– Inregistrare cont acces DEMO – SICAP operator economic
– Modificare date sectiune „Contul meu”- administrare useri pe cont
– Vizualizare anunt studiu de piata
– Vizualizare anunt publicitar
– Gestionare/publicare catalog de produse / lucrari / servicii
– Acceptarea sau refuzul comenzii initiate din catalogul de produse/servicii/lucrari de catre autoritatile contractante prin achizitia directa
– Cautare proceduri simplificate, licitatii deschise etc. online (dupa mai multe criterii, online cu loturi si fara loturi)
– Inscriere proceduri simplificate, licitatii deschise etc. online (criteriul de atribuire pretul cel mai scazut si cel mai bun raport calitate-pret)
– Document Unic de Achizitie European (DUAE) – completare la nivelul procedurii
– Depunere oferta de pret si depunere documente (garantie de participare, documente de calificare, propunere tehnica, oferta financiara) la procedurile simplificate, licitatiile deschise online cu sau fara faza finala de licitatie electronica.
– Participare la faza finala de licitatie electronica
– Reluarea competitiei in SICAP pentru acordul cadru cu mai multi operatori economici

Cursul va fi interactiv, astfel pe parcursul prezentarii se vor prezenta exemple si studii de caz in functie de interesul acordat de participanti asupra unui subiect anume si vor avea loc dezbateri asupra spetelor ridicate de acestia.