ACHIZITII PUBLICE SI SEAP – Pentru autoritati contractante si operatori economici

Detalii Curs

Traineri:

– specialist cu o vasta experienta in domeniul Achizitiilor Publice
– dna. DOINA CHIVU – specialist cu o vasta experienta in SEAP

INSCRIERILE se fac in baza formularului de participare solicitat la tel: 031-4250719 sau adresa de mail: office@atctraining.ro sau office.atctraining@gmail.com, in limita locurilor disponibile.
Detalii organizare: ELENA MARTES: 0726.355.037 / CRISTINA SOARE: 0773.343.995

Scopul cursului:

Scopul acestui curs este de a oferi participanților o înțelegere clară, actualizată și aplicabilă a sistemului de achiziții publice și a platformei SEAP, în contextul celor mai recente modificări legislative. Cursul își propune să sprijine atât autoritățile contractante, cât și operatorii economici în planificarea, organizarea și desfășurarea procedurilor de achiziție publică, în conformitate cu cerințele legale și bunele practici administrative.

Obiectivele cursului:

La finalul cursului, participanții vor fi capabili să:

✔️ Acceseze și utilizeze corect platforma SEAP, inclusiv noile formulare electronice (eForms), pentru inițierea și gestionarea procedurilor de achiziții publice;
✔️ Aplice corect noile reglementări legislative în domeniul achizițiilor publice și sectoriale, începând cu 2024, în activitatea curentă;
✔️ Identifice procedura de achiziție potrivită în funcție de pragurile valorice și tipul contractului (furnizare, servicii, lucrări);
✔️ Întocmească documentația de atribuire și să gestioneze situații precum modificarea contractelor, aplicarea criteriilor de atribuire sau introducerea subcontractanților;
✔️ Evite erori frecvente și să răspundă conform legii în cazul contestațiilor sau al controlului ex-ante.

Aceste obiective sunt esențiale pentru a asigura un proces de achiziții publice eficient și corect.

Grupul țintă al cursurilor de achiziții publice și utilizare SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice) include:

• Autoritățile contractante: Persoanele care lucrează în instituții publice și sunt responsabile de organizarea și gestionarea procedurilor de achiziții publice.
• Operatorii economici: Companiile și persoanele fizice care doresc să participe la licitații publice în calitate de ofertanți.
• Începători și avansați: Atât cei care sunt noi în domeniul achizițiilor publice, cât și cei cu experiență care doresc să fie la curent cu cele mai recente modificări legislative.

Aceste cursuri sunt esențiale pentru a asigura o înțelegere profundă a proceselor și reglementărilor din domeniul achizițiilor publice.

Tematica

1. Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice (SEAP)  

Se va aborda platforma SEAP, pentru entități contractante și se vor prezenta:

• Noile formulare standard electronice (e-Forms), inclusiv abordarea, operarea și desfășurarea achizițiilor ca urmare a noilor formulare standard electronice
• Noile facilități și funcționalități ale platformei SEAP
• Aplicații practice și studii de caz

Discuțiile și temele vor fi dezvoltate interactiv, prin exerciții și studii de caz concrete

2. Noutăți legislative   

Se vor prezenta acte normative incidente achizițiilor publice&sectoriale:

• • ORDINUL ANAP nr.1.946/09.08.2024 pentru aprobarea criteriilor ecologice aplicabile categoriilor de produse care au impact asupra mediului pe durata întregului ciclu de viaţă, prevăzute în anexa nr. 2 la Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale
  • Ordonanța de Urgență nr. 52/2024 pentru modificarea și abrogarea unor prevederi din acte normative în domeniul achizițiilor publice și achizițiilor sectoriale
  • Ordinul ANAP nr. 840/22.04.2024 privind aprobarea listelor de verificare aferente exercitării controlului de calitate și regularitate;
  • Ordonanța de Urgență nr. 3/2024 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă nr. 19/2022 privind unele măsuri referitoare la garanţiile de bună execuţie constituite în cadrul contractelor de achiziţie publică şi al contractelor sectoriale şi pentru abrogarea Legii nr. 69/2016 privind achiziţiile publice verzi
  • Ordinul ANAP nr.1554/2023 privind aprobarea structurii și conținutului Documentației standard de atribuire a contractului de achiziție publică și sectorială de produse
  • Ordinul ANAP nr.2395/2023 privind aprobarea criteriilor ecologice aplicabile categoriilor de produse care au impact asupra mediului pe durata întregului ciclu de viață
  • Hotărârea Guvernului nr.5/2024 privind modificarea Anexei la H.G. nr.925/1995 pentru aprobarea Regulamentului privind verificarea şi expertizarea tehnică a proiectelor, expertizarea tehnică a execuţiei lucrărilor şi a construcţiilor, precum şi verificarea calităţii lucrărilor executate
  • Îndrumar Metodologic pentru beneficiari privați, elaborat de Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene, aplicabil în derularea procedurilor de achiziție pentru atribuirea contractelor de furnizare de produse, prestare de servicii, execuție de lucrări finanțate din fondurile externe nerambursabile și rambursabile aferente Mecanismului de Redresare și Reziliență

 Legislația va fi prezentată interactiv, punându-se accent pe aplicații practice.

• Estimarea valorii contractelor finanțate din fonduri publice și a celor finanțate din fonduri europene. Diferențe între procedura simplificată și licitația deschisă.
• Excepțiile prevăzute de lege și cazuri de aplicare a procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare.
• Aplicarea criteriilor de atribuire în funcție de praguri și de obiectul contractului.
• Cumpărarea directă și procedura proprie; praguri, obligații și diferențe.
• Modificarea contractelor, introducerea unor noi subcontractanți și ajustarea prețurilor.
• Modificări substanțiale vs. modificări nesubstanțiale; înlocuirea contractantului; plata directă a subcontractantului;
• Contravenții în materia achizițiilor publice.
• Aspecte practice privind:

– Documente aferente planificării: referatul de necesitate, programul anual al achizițiilor publice și strategia de contractare.
– Aplicarea factorilor de evaluare. Proporționalitatea și justificarea acestora.
– Formule de ajustare a prețurilor.

• Publicarea în SEAP a planurilor de achiziții publice;
• Încărcarea în sistemul electronic a documentației de atribuire;
• Modalități de prezentare a propunerii tehnice și a propunerii financiare;
• Utilizarea noilor formulare eForms în SEAP;
• Reguli de bună practică privind criteriile de atribuire obligatorii pentru anumite proceduri; alegerea factorilor de atribuire; modificări privind garanțiile (de participare/de bună execuție); reguli privind ajustarea prețului.
• Reguli privind stabilirea prejudiciilor;
• Reguli privind solicitarea documentelor aferente DUAE și alte solicitări; Proporționalitatea criteriilor de calificare.
• Inițierea activității de control ex ante, emiterea deciziei de verificare şi înştiinţarea autorităţii/entităţii contractante;
• Litigii care decurg din procedurile de atribuire a contractelor publice;
• Soluționarea contestațiilor depuse la CNSC și a celor formulate în fața instanțelor de judecată. Responsabilizarea autorităților contractante privind transmiterea în termenul legal a documentației necesară soluționării contestațiilor;
• Interconectarea și interoperabilitatea SEAP cu baza de date a CNSC astfel încât contestațiile formulate de operatorii economici să devină publice de la data înregistrării la CNSC;
• Colaborarea CNSC cu completurile specializate în materia achizițiilor publice, înființate la nivelul Curții de Apel București – Secția de contencios administrativ și fiscal și pentru achiziții publice, în ceea ce privește armonizarea metodologiei aplicabile în procesul de soluționare a contestațiilor.
• Măsuri de creștere a integrității, reducerea vulnerabilităților și a riscurilor de corupție în domeniul achizițiilor publice conform strategiei naționale anticorupție 2021-2025.
• La cerere se vor aborda și problemele privind ONAC și îmbunătățirea sistemului de achiziții de produse medicale destinate entităților din cadrul Sistemului național de asistență medicală de urgență și de prim ajutor calificat (SNAMUPAC). Aspecte practice și particulare pentru operatorii economici.